Незадовільний стан житлового фонду Львова, неефективне використання бюджетних коштів, які використовуються на його утримання, неспроможність ЛКП управляти якісно та професійно – одна із найгостріших проблем для мешканців міста. 

Альтернативою діючим ЛКП стають ОСББ, кількість яких щороку зростає. У Львові налічується 8695 будинків комунальної власності загальною площею 9504,3 тис. м кв. Зареєстровано 324 ОСББ загальною площею 732, 617 тис. м кв., що складає близько 8% від загальної площі будинків, що перебувають у комунальній власності. З них у Львові активно працюють лише 30 ОСББ.    

За роки незалежності України відбулося безліч спроб реформувати житлово-комунальну сфери. Однак досі так і не вдалося створити модель влади на місцях, яка б відповідала стандартам демократичної держави, захищала інтереси територіальних громад, серед іншого сприяла створенню та розвитку системи ОСББ.

Метою є підготовка і проведення двох публічних кампаній:

- для підвищення рівня обізнаності населення щодо переваг створення ОСББ та активізації процесу створення нових об’єднань,
- залучення громадськості до підготовки правових актів та готовність мешканців  взяти на себе правову відповідальність за створення ОСББ,
- лобіювання в органах влади пропозицій змін до законодавства щодо системи ОСББ.

Завдання:

• аналіз та визначення недоліків чинної законодавчої бази з метою внесення рекомендацій щодо її змін,
• популяризація ідеї створення нових ОСББ як ефективного інструменту управління житлово-комунальним господарства,
• проведення громадської кампанії для підвищення поінформованості громадськості про переваги діяльності ОСББ, користь створення і ціну його не створення,
• посилення впливу громадськості на розробку та прийняття рішень органами місцевого самоврядування через кампанію громадського лобіювання,
• підвищення спроможності громади та місцевої влади співпрацювати між собою у процесах ухвалення рішень по закінченні проекту,
• створення аналітичної записки про ціну не створення ОСББ для подальшого використання в публічній громадській кампанії,
• розробка і друк універсальної інструкції з організації публічних кампаній громадського лобіювання для стимулювання процесу створення ОСББ,
• публікація збірки аналітичних матеріалів та пропозицій змін у чинне законодавство.
• проведення прес-конференцій та підсумкової конференції щодо результатів реалізації.

Етап 1. Проведення конкурсу серед представників існуючих ОСББ та зацікавлених сторін для створення робочої групи на проведення кампаній з популяризації ОСББ серед населення.

Опис заходів для здійснення етапу:

Проведення конкурсу відбуватиметься у декілька етапів:

1. Розміщення оголошення про проведення конкурсу в засобах масової інформації та на Інтернет-ресурсах.
2. Проведення попереднього відбору представників ОСББ та зацікавлених осіб на підставі розгляду поданих заявок.
3. Проведення зустрічі конкурсної комісії, попередньо відібраних представників ОСББ, зацікавлених осіб для обговорення проблемних питань, що стосуються діяльності ОСББ у Львові.
4. Остаточний відбір учасників для створення робочої групи.

Результати здійснення етапу:

• Проведення зустрічі попередньо відібраних представників ОСББ та зацікавлених сторін, а також конкурсної комісії з розгляду проблемних питань що стосуються діяльності ОСББ у Львові.
• Виділення проблемних питань функціонування ОСББ.
• Створення робочої групи з представників ОСББ та зацікавлених сторін.

Етап 2. Організація дослідження та аналізу законодавства, що регламентує  реєстрацією та функціонування ОСББ з метою підготовки рекомендацій щодо внесення змін у діюче законодавство.

Опис заходів для здійснення етапу:

Планується проведення робочих зустрічей із розглядом наступних питань:

1. Виділення наявних невдоволень та пропозицій змін з боку представників ОСББ.
2. ОСББ – альтернатива радянським рудиментам  у житлово-комунальній сфері.

- Ціна не створення ОСББ.

3. Аналіз діючого законодавства, що регламентує створення та діяльність ОСББ.
4. Вивчення закордонного досвіду і законодавства щодо питань реєстрації та функціонування ОСББ.
5. Вивчення практики дії законодавства що регламентує діяльність ОСББ.
6. Підготовка аналітичної записки про ціну не створення ОСББ у Львові та першого варіанту змін до діючого законодавства на основі проблем, які виникли у ході робочих зустрічей.

Результати здійснення етапу:

• Аналітична записка про користь створення ОСББ і ціну його не створення.
• Перший варіант рекомендацій щодо змін до діючого законодавства, що регламентує діяльність ОСББ.

Опис заходів для здійснення етапу:

Кампанія передбачає наступні форми методичного супроводу:

- Розробка інформаційного листа про користь створення ОСББ і ціну його не створення на основі аналітичної записки для проведення зустрічей робочої групи з населенням.
- Роздрук інформаційного листа та інших роздаткових матеріалів для роботи з населенням.
- Моніторинг проведення робочою групою зустрічей з населенням.
- Надання консультантами з ЛМР та представниками Інституту міста консультацій у усній формі та засобами електронного зв’язку щодо проведення публічної кампанії.
- Підбиття підсумків проведення публічної кампанії серед населення.

Результати здійснення етапу:

• Інформаційний лист про користь створення ОСББ і ціну його не створення.
• Формування бази даних активних і зацікавлених мешканців Львова у створенні нових чи приєднанні до існуючих ОСББ.
• Популяризація ідеї створення нових ОСББ як ефективного інструменту управління житлово-комунальним господарством.

Опис заходів для здійснення етапу:

У рамках цього етапу буде:

- Розроблено остаточний варіант рекомендації щодо внесення змін у діюче законодавство з врахуванням усіх зауважень та пропозицій із попередніх етапів.
- Проведено Інститутом міста зустрічі-консультації з представниками департаментів та депутатських фракцій у ЛМР для робочої групи.
- Проведено громадських обговорень для обговорення підготовлених проектів змін до правових актів органів місцевого самоврядування та державної влади, що регулюють питання діяльності та створення ОСББ.
- Організовано супроводу в органах влади підготовлених правових актів з метою їх прийняття та впровадження.

Результатом проведення етапу будуть:

• 
  Регулярні консультації з питань проведення кампанії громадського лобіювання.
• Проведення громадських обговорень про проекти змін до законодавства.

Опис заходів для здійснення етапу:

Проект передбачає регулярне інформування та обговорення результатів здійснення проекту з представниками місцевих органів влади, головами та представниками діючих ОСББ, громадою міста у формі розміщення інформаційних та аналітичних матеріалів у ЗМІ, створення Інтернет-ресурсу  та проведення прес-конференцій.

Проект передбачає публікацію двох брошур та їх презентацію на підсумковій одноденній конференції, на якій будуть представлені та обговорені результати проекту та розглянуті можливості його поширення в інших регіонах України. До участі у конференції планується запросити представників органів місцевого самоврядування Львова та інших міст, представників ОСББ, ЗМІ, Інституту міста. Планова кількість учасників 40 осіб.

Результати здійснення етапу:

• Друк інструкції для організації та проведення публічної кампанії,
• Друк збірки аналітичних матеріалів та пропозицій щодо внесення змін у чинне законодавство, зібраних під час реалізації проекту,
• Відкриття Інтернет-ресурсу для інформаційної підтримки діяльності ОСББ у Львові по закінченні реалізації проекту,
• Проведення прес-конференції – презентації результатів втілення проекту,
• Проведення підсумкової конференції.